Wojewoda czy marszałek województwa?
07 maja 2014
W ramach zajęć Stowarzyszenia Uniwersytetu Trzeciego Wieku słuchacze mieli okazję poznać różnice kompetencyjne między wojewodą a marszałkiem województwa oraz miedzy administracją rządową i samorządową na szczeblu regionalnym. Wykład wygłosił Jacek Kozłowski – Wojewoda Mazowiecki.
W czasie zajęć słuchacze Stowarzyszenia Uniwersytetu Trzeciego Wieku mieli okazję dowiedzieć się, że województwo jest największą jednostką zasadniczego podziału terytorialnego kraju stworzoną w celu wykonywania administracji publicznej. Ta zaś jest wykonywana zarówno przez organy administracji rządowej, jak i samorządu województwa. Podstawowym organem administracji rządowej w województwie jest wojewoda, który jest organem administracji ogólnej oraz przedstawicielem rządu w województwie. Natomiast marszałek województwa jest organem administracji samorządowej, przewodniczącym zarządu województwa, czyli organu wykonawczego samorządu regionalnego.
- Obok wojewody administrację rządową w województwie wykonuje tzw. zespolona administracja. którą stanowią działające pod zwierzchnictwem wojewody służby, inspekcje i straże wojewódzkie, np. policja, straż pożarna, inspekcja sanitarna, skupione w urzędzie wojewódzkim. Na terenie województwa działają także organy tzw. administracji niezespolonej, podporządkowane przede wszystkim odpowiednim ministrom lub urzędom centralnym, jak administracja wojskowa, skarbowa, lasów państwowych, celna itd. – mówił Jacek Kozłowski.
Słuchacze dowiedzieli się również, że wojewoda wykonuje zadania przy pomocy dwóch wicewojewodów. Jako przedstawiciel Rady Ministrów w regionie wojewoda odpowiada za realizację polityki rządu na obszarze województwa. Z tego tytułu może on wydawać polecenia wiążące wszystkie organy administracji rządowej, a w sytuacjach nadzwyczajnych jak stan wyjątkowy, stan wojenny czy stan klęski żywiołowej, wiążące także dla organów samorządu terytorialnego.
Wojewoda jest formalnie zwierzchnikiem zespolonej administracji rządowej oraz sprawuje nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego. Na podstawie ustaw i w celu ich wykonania wojewoda wydaje akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze województwa, reprezentuje Skarb Państwa oraz jest organem odwoławczym wyższego stopnia w postępowaniu administracyjnym.
Marszałek województwa organizuje pracę zarządu oraz urzędu marszałkowskiego. Jest odpowiedzialny za kierowanie bieżącymi sprawami województwa oraz reprezentuje je na zewnątrz. Marszałek jest także kierownikiem urzędu marszałkowskiego oraz zwierzchnikiem służbowym jego pracowników oraz kierowników wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych. W odróżnieniu od wojewody, który obejmuje urząd z nominacji premiera bezterminowo, marszałka wybiera sejmik województwa bezwzględną większością głosów ustawowego składu sejmiku na czteroletnią kadencję. Funkcja wojewody jest funkcją polityczną, dlatego też ustępuje on wraz z dymisją rządu, natomiast marszałek jest wybierany przez samorząd województwa i nie może być odwołany przez premiera, tak jak wojewoda.
Na zakończenie zajęć członkowie Stowarzyszenia Uniwersytetu Trzeciego Wieku przygotowali występ artystyczny.
K. Kozłowski
- Obok wojewody administrację rządową w województwie wykonuje tzw. zespolona administracja. którą stanowią działające pod zwierzchnictwem wojewody służby, inspekcje i straże wojewódzkie, np. policja, straż pożarna, inspekcja sanitarna, skupione w urzędzie wojewódzkim. Na terenie województwa działają także organy tzw. administracji niezespolonej, podporządkowane przede wszystkim odpowiednim ministrom lub urzędom centralnym, jak administracja wojskowa, skarbowa, lasów państwowych, celna itd. – mówił Jacek Kozłowski.
Słuchacze dowiedzieli się również, że wojewoda wykonuje zadania przy pomocy dwóch wicewojewodów. Jako przedstawiciel Rady Ministrów w regionie wojewoda odpowiada za realizację polityki rządu na obszarze województwa. Z tego tytułu może on wydawać polecenia wiążące wszystkie organy administracji rządowej, a w sytuacjach nadzwyczajnych jak stan wyjątkowy, stan wojenny czy stan klęski żywiołowej, wiążące także dla organów samorządu terytorialnego.
Wojewoda jest formalnie zwierzchnikiem zespolonej administracji rządowej oraz sprawuje nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego. Na podstawie ustaw i w celu ich wykonania wojewoda wydaje akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze województwa, reprezentuje Skarb Państwa oraz jest organem odwoławczym wyższego stopnia w postępowaniu administracyjnym.
Marszałek województwa organizuje pracę zarządu oraz urzędu marszałkowskiego. Jest odpowiedzialny za kierowanie bieżącymi sprawami województwa oraz reprezentuje je na zewnątrz. Marszałek jest także kierownikiem urzędu marszałkowskiego oraz zwierzchnikiem służbowym jego pracowników oraz kierowników wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych. W odróżnieniu od wojewody, który obejmuje urząd z nominacji premiera bezterminowo, marszałka wybiera sejmik województwa bezwzględną większością głosów ustawowego składu sejmiku na czteroletnią kadencję. Funkcja wojewody jest funkcją polityczną, dlatego też ustępuje on wraz z dymisją rządu, natomiast marszałek jest wybierany przez samorząd województwa i nie może być odwołany przez premiera, tak jak wojewoda.
Na zakończenie zajęć członkowie Stowarzyszenia Uniwersytetu Trzeciego Wieku przygotowali występ artystyczny.
K. Kozłowski
